Hoje, a Comissão Europeia tomou duas decisões considerando o incumprimento, por parte da Google, da Lei dos Mercados Digitais (DMA) por privilegiar os seus próprios serviços na Pesquisa Google e por impor restrições às empresas que direcionam os consumidores para canais de compra alternativos, muitas vezes mais baratos, na Google Play (direcionamento). A este respeito, a Comissão aplicou à Google uma multa de 460 milhões de euros e uma multa de 430 milhões de euros, respetivamente.
Autopreferência na Busca do Google
De acordo com a DMA, os gatekeepers não devem tratar seus próprios serviços de forma mais favorável do que os serviços de terceiros nos rankings. Eles devem aplicar condições transparentes, justas e não discriminatórias a esses rankings.
A Comissão constatou que o Google dá tratamento preferencial aos seus próprios serviços, incluindo compras, hotéis, transportes e resultados desportivos, em detrimento dos serviços de terceiros na Pesquisa Google, violando assim as suas obrigações ao abrigo da DMA.
O Google exibe seus próprios serviços com maior destaque nos resultados de pesquisa, inclusive no topo da página de resultados ou utilizando recursos visuais e filtros aprimorados, enquanto serviços similares de terceiros não têm a mesma proeminência.
Anti-direcionamento do Google
De acordo com a DMA (Lei de Marketing de Aplicativos), os desenvolvedores de aplicativos que distribuem seus aplicativos pelo Google Play devem poder informar os clientes – gratuitamente – sobre ofertas alternativas, geralmente mais baratas, e direcioná-los a essas ofertas para efetuar compras, por exemplo, em sites ou lojas de aplicativos alternativas.
A Comissão concluiu que o Google não cumpriu essa obrigação.
Em particular, o Google impede que os desenvolvedores de aplicativos comuniquem e promovam livremente ofertas e celebrem contratos com os usuários nos canais de distribuição de sua escolha, incluindo lojas de aplicativos de terceiros.
Embora o Google possa receber uma taxa por facilitar a aquisição inicial de um novo cliente por um desenvolvedor de aplicativos através do Google Play, o nível das taxas relacionadas ao direcionamento cobradas pelo Google e a duração do período de cobrança dessas taxas ultrapassaram o que é considerado compatível com a DMA (Lei de Marketing Direto).
Como parte das duas decisões de hoje, a Comissão ordenou que o Google cesse a situação de não conformidade.
Em particular, o Google deve implementar medidas para:
- Tratar os serviços de terceiros que aparecem nos resultados de pesquisa do Google de forma justa e não discriminatória, levando em consideração seus próprios serviços, e
- Permitir que os desenvolvedores de aplicativos que distribuem seus aplicativos pela Google Play Store, tanto técnica quanto contratualmente, se comuniquem livremente, promovam ofertas e celebrem contratos com os usuários não apenas dentro, mas também fora da loja de aplicativos Google Play.
A Comissão observa que, após um diálogo construtivo, o Google propôs e iniciou testes de alterações na forma como apresenta os seus próprios serviços na Pesquisa Google para serviços gratuitos, como compras, hotéis e voos. A Comissão acompanhará a implementação dessas soluções, que representam um progresso substancial rumo à conformidade. A Comissão observa também que o Google propôs e iniciou testes de alterações na forma como apresenta anúncios de compras e serviços relacionados a conteúdo, como esportes. A Comissão está atualmente avaliando essas alterações e continuará o diálogo com o Google à luz da decisão de hoje. A Comissão também toma nota das propostas do Google sobre como planeja aplicar os princípios da decisão às Visões Gerais de IA e ao Modo de IA, sobre as quais o diálogo continuará à luz da decisão de hoje.
A Comissão observa ainda que a Google implementou alterações relacionadas com os seus termos de conduta. Estas alterações constituem um progresso significativo rumo ao cumprimento das normas e serão também avaliadas à luz da ordem de cessação e desistência da decisão de hoje.
As multas impostas hoje ao Google levam em consideração a gravidade e a duração da infração.
Próximos passos
O Google é obrigado a cumprir as decisões da Comissão no prazo de 60 dias, caso contrário, corre o risco de pagar multas periódicas de até 5% do seu faturamento mundial total.
A Comissão continua em contato com o Google para garantir o cumprimento de suas decisões e da DMA em geral.
Fundo
Em setembro de 2023, o Google foi designado como intermediário para o seu motor de busca online, o Google Search. Em 25 de março de 2024 , a Comissão Europeia iniciou investigações de incumprimento relativamente às medidas do Google para prevenir a auto-preferência e às suas regras de direcionamento. Em 19 de março de 2025 , a Comissão Europeia informou o Google da sua opinião preliminar de que a empresa estava a infringir a Lei de Gestão de Mercados (DMA).
O Google exerceu seu direito de defesa examinando detalhadamente todos os documentos nos dois processos de investigação da Comissão e respondendo de forma abrangente por escrito às conclusões preliminares da Comissão.
As duas decisões de não conformidade foram adotadas após uma investigação minuciosa, incluindo o feedback de participantes do mercado e um amplo diálogo com o Google.
Ao calcular as multas, a Comissão avaliou a gravidade, a duração e a reincidência das infrações e concluiu que o valor das multas aplicadas é proporcional e adequado.
O Google pode decidir recorrer das decisões de hoje.
